日前，位于湖南省衡阳市华新大道与延安路口的高新写字楼内部装修一片繁忙。工人们正紧张施工，部分样板间已初露真容——富有艺术气息的现代化设计、开阔的窗外视野。两家新入驻的酒店——亚朵酒店、全季酒店预计10月试运营。
▲高新写字楼全貌。
黄金路口的闲置楼宇
不少衡阳人对这栋大楼印象较为深刻，因为它被闲置了近10年。
这栋总建筑面积2.55万平方米的大楼，于2013年5月启动建设，2016年7月因政策原因暂停施工。此后近10年，它迟迟未发挥应有价值。
“这里适合做酒店，但一直没利用起来，太可惜了。”项目承租方、衡阳飞宇酒店管理有限公司董事长朱承斌说。这位衡阳企业家对这片土地有感情，也深知这个路口的商业价值。
2024年，市城发集团全面清查资产时，再次注意到这一处长期闲置的“家底”。恰逢国家出台关于闲置资产盘活的新文件，集团领导决心啃下这块“硬骨头”。2024年8月，项目正式复工，2025年10月竣工验收，并同步完善了水电气等配套设施。
树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，我市把高新写字楼列入“8+6”问题整改清单，盘活工作进入快车道。
▲酒店项目建设现场。
破题：确权、招商、服务
复工只是第一步，更大的难题在后面——产权手续缺失、招商方向不明。
确权方面，衡阳市城发集团对接市化解办、资规、住建、财政、税务等部门，按“两图两证”模式完善手续，于2026年4月完成产权登记，困扰项目十余年的权属问题彻底解决。
招商方面，确立“整体招租、品牌赋能”思路，搭建“资产超市”线上推介，线下广泛对接。在市公共资源交易中心评估定价、公开竞标，设置长租期、合理培育期等惠企条件。同时配套履约保证金、自营占比、按期开业等刚性约束机制，确保盘活质量效益双达标。
“花最小的成本，引进最适合的业态。”衡阳市城发集团汇兴资产经营发展有限公司总经理蒋金芸说。在前期引入长沙银行的基础上，今年4月，亚朵酒店、全季酒店相继签约入驻，2.11万平方米核心物业成功盘活。前期已经入驻的长沙银行也在3000平方米的基础上扩租数百平方米。
服务方面，项目推进过程中，衡阳城发集团成立董事长挂帅的专班，全面推进工程收尾、安全隐患整改，逐项攻坚化解遗留问题。
衡阳市发改委社会发展科科长刘国欣介绍，衡阳市委、市政府高度重视公共服务设施“烂尾”或闲置问题整改工作，发改部门牵头协调统筹调度，各部门形成共识全力推动，每周调度、绿色通道、专人服务成为常态。
▲已经建成的酒店样板间。
多方合力，高效率令客商赞叹
“我们没遇到什么困难，因为政府服务太到位了。”朱承斌说。手续办理期间，政府派专人跟踪服务，效率极高。双方签订了为期18年的合作协议。“预计5到6年能收回成本，我有这个信心。”
“新官理旧账”行动开展以来，该项目建设进一步提速。衡阳市领导率多部门现场协调，衡阳市委督查室持续跟踪督办，职能部门开辟绿色通道，衡阳城发集团党委6次专题研究，形成高位推动、协同攻坚的强大合力。目前该项目已进入销号申报程序。
蒋金芸给记者粗略算了一笔账：2.11万平方米核心物业盘活，年租金收入超过600万元；商家预计投资约1亿元，设置200多间客房；带动就业400余个，预计年缴利税300至500万元。曾经的城市“弃儿”，开始变身为产生收益的优质资产。
几十天后，亚朵酒店和全季酒店正式迎客，旅客们也许并不会意识到，他们脚下的土地正在变成新的城市商业地标。
据悉，蒋金芸说的一句话让大家印象深刻：“几任领导一张蓝图绘到底，一直没有动摇过。”
盘活近十年的闲置资产，最难的不是技术，而是决心。项目涉及产权、债务、规划、招商等多重难题，任何一个环节卡住都可能前功尽弃。但高新写字楼做到了——复工、确权、招商、服务环环相扣，每一个节点都踩准了节奏。
高新写字楼的盘活没有依赖政府“输血”，而是通过市场化方式实现自我造血。商家敢签18年、投下1亿元，看中的不单是地段，更是政府的诚意和效率。
盘活闲置资产，理的是旧账，攒的是民心，赢的是发展信心。(何冠昌 廖蓓 岳翅翼 陈润）
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